La Comisión Política del 39 Congreso del PSOE, presidida por Pedro Casares y con Josep Borrel, Cristina Narbona y Carmen Calvo como ponentes, ha aprobado una enmienda por la cual el Partido Socialista reconoce por primera vez en su historia la plurinacionalidad del Estado español. Esta decisión no ha estado exenta de polémica porque también se votaba una enmienda en sentido totalmente contrario, enmienda que ha sido rechazada por una amplia mayoría dado que 165 delegados han votado en contra y sólo 41 a favor.
Este reconocimiento de la plurinacionalidad puede interpretarse como una muestra de que el 39 Congreso va a significar un punto de inflexión en el Partido Socialista porque se plantea una reforma constitucional «federal manteniendo que la soberanía reside en el pueblo español que debe perfeccionar el reconocimiento del carácter plurinacional del Estado español apuntado en el artículo 2 de la Constitución Española». Con esta enmienda el Partido Socialista reivindica el federalismo defendido en la Declaración de Granada porque es la única solución a una España «orgullosa de su diversidad y comprometida con el autogobierno de las comunidades que la integran».
